ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ МОСКАЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА МОСКАЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2020 № 47
Об утверждении программы «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2021-2025 г.г.».
Руководствуясь Федеральными Законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановлением Главы Администрации Москаленского городского поселения от 15.08.2019 №53 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, их формирование и реализации», Уставом Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить программу «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2021-2025 г.г.» (далее программа), согласно приложения №1 к настоящему постановлению.
2.Установить, что указанные объёмы финансирования ежегодно корректируются в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной календарный год.
3.Настояще Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Москаленского городского поселения А.П.Кошла
Глава Москаленского
городского поселения А.Ф.Герлиц
Приложение№1 к
Постановлению Главы Москаленского
городского поселения Москаленского
Муниципального района Омской области
от 17.12.2020 года № 47
Муниципальная программа
«Энергосбережения и повышение энергетической эффективности Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2021-2025 г.г.»
2020 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование муниципальной программы |
«Энергосбережения и повышение энергетической эффективности Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2021-2025 г.г.» |
|
Наименование структурного подразделения администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы |
Администрация Москаленского городского поселения |
|
Наименование структурного подразделения администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы |
Администрация Москаленского городского поселения |
|
Сроки реализации муниципальной программы |
2021-2025 годы |
|
Цель муниципальной программы |
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Москаленском городском поселении за счет снижения к 2025 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и подведомственных организаций муниципального образования на энергосберегающий путь развития. |
|
Задачи муниципальной программы |
проведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории; расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных объектов; обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
отсутствует |
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации |
250 тыс. рублей - всего, в том числе: 2021 год - 50 тыс. руб. 2022 год - 50 тыс. руб. 2023 год - 50 тыс. руб. 2024-2025 года - 100 тыс. руб. Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2021-2025 годах уточняются при разработке прогнозов социально-экономического развития Москаленского городского поселения. Муниципальный заказчик ежегодно уточняют и согласовывают перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации, Омской области и иными нормативными правовыми актами |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (по годам и по итогам реализации) |
сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования по сравнению с 2020 годом (базовым годом); снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов; создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В 2009 году был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Москаленского городского поселения.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории Москаленского городского поселения должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
проведение энергетических обследований;
учет энергетических ресурсов;
оснащение муниципальных предприятий энергосберегающим оборудованием.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью целевых программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Перелазовского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности потреблении энергетических ресурсов в Москаленском городском поселении за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо, при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по энергосбережению.
2.3. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов осуществлять с помощью приборов учета коммунальных ресурсов.
Расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов производить только по показаниям приборов учета.
Программа реализуется в 2021-2025 годах.
3. Система программных мероприятий
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Москаленском городском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждении администрации Москаленского городского поселения.
Основными потребителями электроэнергии в учреждении являются: осветительные приборы, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
-проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
-прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
-закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения здания, в том числе светодиодных светильников и прожекторов.
Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь тепла в процессе его передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются утепление, замена окон и дверей помещений административных зданий.
К прочим мероприятиям относятся пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
4. Нормативное обеспечение Программы.
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Москаленском городском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.
5.Система управления реализацией
подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области как исполнитель муниципальной программы в части настоящей программы.
Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации подпрограммы и оценки ее эффективности осуществляет администрация Москаленского городского Москаленского муниципального района Омской области.
По итогам отчетного финансового года администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области проводит оценку эффективности реализации программы в соответствии с приложением № 7, утвержденному «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, их формирование и реализации», утвержденному Постановлением Главы Администрации Москаленского городского поселения от 15.08.2019 №53.
Результаты оценки эффективности реализации программы вместе с пояснительной запиской к ним, администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области использует для подготовки отчетности о ходе реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности.
Структура потребления ТЭР
|
Ресурс |
Организация-поставщик ресурса |
Система расчетов за ресурсы |
|
Электроснабжение |
ООО «Омская энергосбытовая компания»» |
Прямой договор |
|
Теплоснабжение |
МУП «Москаленский коммунальник» |
Прямой договор |
|
Холодное водоснабжение |
АО «Омскоблводопровод» |
Прямой договор |
.
Целевые показатели муниципальной Программы
|
N п/п |
Наименование показателя программы |
Единица измерения |
Плановые значения целевых показателей программы |
|||||
|
2020 значение базового показателя(2019) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|||||||
|
1.1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.2 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.3 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|||||||
|
2.1 |
Удельный расход электрической энергии |
кВт/ м2 |
60,56 |
59,29 |
58,01 |
56,75 |
55,48 |
54,21 |
|
2.2 |
Удельный расход холодной |
м3/ чел |
1,07 |
1,07 |
1,07 |
1,07 |
1,07 |
1,07 |
|
2.4 |
Удельный расход тепловой энергии |
Втч/ м2/ГСОП |
35,42 |
35,26 |
35,10 |
34,94 |
34,78 |
34,62 |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2021-2025 г.г.»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс.руб. |
Источник финансирования |
Срок выполнения |
Исполнители |
|||||
|
всего |
В том числе по годам |
|||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024-2025 |
|||||||
|
1 |
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации Москаленского городского поселения |
|||||||||
|
1.1 |
Назначение ответственных за энергосбережение в Администрации и муниципальных учреждениях, предприятиях |
не требует затрат |
2021 год |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
1.2 |
Обеспечение контроля за потреблением электрической, тепловой энергии |
не требует затрат |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
1.3 |
Проведение разъяснительной работы по экономии энергоресурсов среди муниципальных служащих. |
не требует затрат |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
1.4 |
Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления, учета используемых энергетических ресурсов. |
не требует затрат |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
1.5 |
Информирование руководителя муниципального учреждения о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности. |
не требует затрат |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
1.6 |
Осуществление проверки работы приборов учета и состояния водопроводной и отопительной систем, своевременное принятие мер по устранению неполадок |
не требует затрат |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||||
|
2 |
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации Москаленского городского поселения |
|||||||||
|
2.1 |
Замена электропроводки, модернизация внутреннего и наружного освещения здания администрации. |
70,00 |
50,00 |
20,00 |
Бюджет Москаленского городского поселения |
2022-2023 год |
Администрация Москаленского городского поселения |
|||
|
2.2 |
Закупка и замена старых светильников уличного освещения на энергоэффективные, реконструкция линий ФО |
160,00 |
30,00 |
30,00 |
100,00 |
Бюджет Москаленского городского поселения |
2021-2025 годы |
Администрация Москаленского городского поселения |
||
|
2.3 |
Проведение промывки, химической очистки систем отопления |
20,00 |
20,00 |
Бюджет Москаленского городского поселения |
2021 год |
Администрация Москаленского городского поселения |
||||
|
ВСЕГО |
250,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
100,00 |
|||||
|
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ |
250,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
100,00 |
|||||